正面清單

近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案，細化明確了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)納入條件和程序，并對差異化執(zhí)法監(jiān)管和落實企業(yè)主體責任提出具體工作要求，建立長效機制，全面推動正面清單工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，為各地執(zhí)法工作給出了明確的思路方向和具體制度指引。

為統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作，2020年3月起，河北優(yōu)化執(zhí)法方式，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，實行差異化執(zhí)法監(jiān)管。目前，全省監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)達5091家。

在監(jiān)督執(zhí)法正面清單納入條件方面，方案指出，已辦理環(huán)保手續(xù)、環(huán)保制度臺賬完善、環(huán)境管理規(guī)范、污染防治設施完備且能夠保障正常運行和達標排放、1年內(nèi)無環(huán)境違法記錄，同時安裝分表計電、自動監(jiān)測等設施實現(xiàn)“非現(xiàn)場”執(zhí)法監(jiān)管的企業(yè)可以納入正面清單管理。在納入程序方面，符合納入范圍和條件的工程項目和企業(yè)，經(jīng)相關生態(tài)環(huán)境部門審核后可納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，并主動公開接受社會監(jiān)督。同時實行動態(tài)調(diào)整機制，對“非現(xiàn)場”監(jiān)控設施完善且符合相關要求的企業(yè)，及時納入；對經(jīng)核查屬實存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，及時移出。

方案提出，加強差異化監(jiān)管，對正面清單企業(yè)原則上不主動進行現(xiàn)場檢查，通過“非現(xiàn)場”監(jiān)管設施開展不接觸式執(zhí)法。針對群眾投訴、舉報以及媒體曝光等確需現(xiàn)場調(diào)查核實的，需經(jīng)本執(zhí)法機構負責同志同意后開展執(zhí)法檢查。同時，鼓勵探索現(xiàn)場執(zhí)法事項事先告知制度，推行清單式現(xiàn)場執(zhí)法檢查，進一步精細化、規(guī)范化檢查程序。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺作用，積極利用自動監(jiān)測、分表計電、遠程執(zhí)法等“非現(xiàn)場”執(zhí)法方式，以及無人機、衛(wèi)星遙感等科技手段，有效開展監(jiān)督執(zhí)法檢查和巡查。加強自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應用管理和分析預警，及時進行預警提醒，精準發(fā)現(xiàn)違法行為。