質量是環(huán)評文件的生命線。自《環(huán)境影響評價法》修改以來，生態(tài)環(huán)境部在依法取消環(huán)評單位資質許可的同時，組織全國生態(tài)環(huán)境部門認真落實《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》及配套文件要求，加強環(huán)評文件編制事中事后監(jiān)管，取得積極進展。但環(huán)評文件質量問題仍時有發(fā)生，在一定程度上影響了環(huán)評制度源頭預防作用的發(fā)揮。為堅決遏制環(huán)評文件編制過程中不負責任、粗制濫造和弄虛作假等行為，提高環(huán)評文件質量，確保環(huán)評制度的有效性和公信力，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于加強環(huán)境影響報告書(表)質量監(jiān)管工作的通知》，就相關工作作出安排部署。

環(huán)保咨詢《通知》要求各級生態(tài)環(huán)境部門深刻汲取《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書》涉嫌抄襲事件教訓，高度重視環(huán)評文件質量問題對環(huán)評審批決策和環(huán)評制度執(zhí)行的負面影響，堅持零容忍，切實扭轉因建設單位主體責任意識淡薄、環(huán)評單位內部管理缺失等原因造成的環(huán)評文件編制質量不高甚至流于形式的被動局面，并要求各級生態(tài)環(huán)境部門舉一反三、以管促改，認真落實以質量為核心的環(huán)評文件編制監(jiān)管要求，督促建設單位自覺提升責任意識、擇優(yōu)選取環(huán)評單位，倒逼環(huán)評單位和人員將環(huán)評文件質量作為安身立命之本，推動環(huán)評文件編制全過程質量控制，確保環(huán)評文件客觀公正科學。

《通知》提出，要多措并舉，通過強化日常監(jiān)督檢查、加大復核抽查比例和頻次、依法依規(guī)從嚴查處、推進信用管理、推動社會監(jiān)督和輿論宣傳等多種方式，將建設單位及其相關責任人以及環(huán)評單位和環(huán)評人員全部納入環(huán)評文件質量責任追究范疇，加強環(huán)評文件質量監(jiān)管，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。省級生態(tài)環(huán)境部門要加強對本行政區(qū)內各級環(huán)評審批部門的指導培訓，督促提高環(huán)評文件質量監(jiān)管履職能力。

按照《通知》部署，下一步，各級生態(tài)環(huán)境部門將結合各自環(huán)評文件復核計劃、環(huán)評事中事后監(jiān)管計劃等工作，持續(xù)組織開展一年兩次的環(huán)評文件質量專項檢查。對2019年11月1日后審批的以及正在審查、評估的環(huán)評文件實施編制質量檢查，抽取住所在本地區(qū)或在本地區(qū)開展環(huán)評業(yè)務的環(huán)評單位，對其建立實施環(huán)評文件質量控制制度情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題迅速依法依規(guī)處理處罰。生態(tài)環(huán)境部將定期調度，對查處的環(huán)評文件質量問題集中通報，對各地工作經驗和成效予以廣泛宣傳，對工作進展緩慢、制度執(zhí)行不到位的地區(qū)通報批評，并加大該地區(qū)環(huán)評文件復核力度。