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《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》將于明年1月正式實施,辦法進(jìn)一步明確了環(huán)評報告書中環(huán)評公眾參與的相關(guān)規(guī)則。但其實2017年1月環(huán)保部發(fā)布新環(huán)評總綱時,總綱就明確了“將公眾參與和環(huán)境影響評價文件編制工作分離,由建設(shè)方負(fù)責(zé)”,此后公眾參與辦法中的很多規(guī)則就已經(jīng)在實行了。環(huán)評編寫
一:建設(shè)方負(fù)責(zé)的三次 石家莊環(huán)評公司
1、與環(huán)評單位簽訂編制合同7個工作日內(nèi)
公開渠道:建設(shè)方的網(wǎng)站、建設(shè)項目所在地公共媒體網(wǎng)站或相關(guān)政府網(wǎng)站(以上三個渠道下文均統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)平臺)。
公開內(nèi)容:報告書基本情況、建設(shè)單位和環(huán)評報告編制單位的名稱及聯(lián)系方式、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接。
征求意見期限:報告編制過程中,公眾均可向建設(shè)單位提出與環(huán)境影響評價相關(guān)的意見
2、報告書征求意見稿(初稿)完成后
公開渠道:三種方式同步公開。網(wǎng)絡(luò)平臺(解釋見上文)、建設(shè)項目所在地報紙、所在地公眾場所張貼公告。
公開內(nèi)容:征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接、查閱紙質(zhì)報告書的方式和途徑、征求意見的公眾范圍、公眾提出意見的方式和途徑等。
征求意見期限:不得少于10個工作日。
提意見方式:辦法規(guī)定“可通過信函、傳真、電子郵件等”,實際操作中則是采用公告中具體公布的方式。比如:居民通常更喜歡用郵件,但有時候不被受理非要郵寄。
對環(huán)境影響方面公眾質(zhì)疑性意見多的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織召開公眾座談會或證會、專家論證會(公眾聽證會主要是針對質(zhì)疑項目,專家論證會主要針對質(zhì)疑環(huán)評技術(shù))。
聽證通知時間:會議召開的10個工作日前。
通知內(nèi)容:會議時間、地點、主題、可以報名的公眾范圍、報名辦法。
通知渠道:網(wǎng)絡(luò)平臺、在建設(shè)項目所在地張貼公告。
意見回復(fù):根據(jù)采納的公眾意見修改完善環(huán)境影響報告書,對未采納的意見建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向意見人說明理由。
3、報告完成后、向環(huán)保部門報批前
公開渠道:網(wǎng)絡(luò)平臺。
公開內(nèi)容:報告書全文、公眾參與說明(之前環(huán)評公眾參與是放在環(huán)評報告里的,現(xiàn)在由企業(yè)自行完成,內(nèi)容包括:公眾參與過程、范圍、內(nèi)容、意見整理分析、采納情況等)。
征求意見期限:不得少于10個工作日。
提意見方式:以公告中規(guī)定的方式為準(zhǔn)。
特別之處:如果,建設(shè)項目所在的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開展了規(guī)劃環(huán)評公眾參與,且項目的性質(zhì)、規(guī)模等都符合規(guī)劃環(huán)評;那么,建設(shè)項目環(huán)評一次公示可以省掉,二三次公示減少為5個工作日。
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