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客觀說(shuō),環(huán)評(píng)制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要制度,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、淘汰落后產(chǎn)能、從源頭預(yù)防治理污染,甚至是環(huán)保觀念宣傳方面都發(fā)揮了重要作用。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)工程師是環(huán)評(píng)事業(yè)的中流砥柱,為環(huán)評(píng)制度的落實(shí)、為建設(shè)項(xiàng)目污染預(yù)防貢獻(xiàn)了重要力量。但“紅頂中介”、資質(zhì)出借也廣為詬病,一部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)拿著資質(zhì)證書(shū)蘿卜章,到處出借資質(zhì)賺錢(qián),哪管環(huán)評(píng)報(bào)告泥沙俱下,被通報(bào)批評(píng)了,換個(gè)馬甲重頭再來(lái),這些問(wèn)題屢禁不止,唯有釜底抽薪方可斷其后路。環(huán)保咨詢
有關(guān)部門(mén)曾多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理只能加強(qiáng)、不能削弱。新修改的《環(huán)評(píng)法》在取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批的同時(shí),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)各參與方卻提出了更嚴(yán)格的要求:
對(duì)于建設(shè)單位。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,并對(duì)建設(shè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)環(huán)評(píng)單位。環(huán)評(píng)文件存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)技術(shù)單位處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
對(duì)環(huán)評(píng)工程師。有上述違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并終身禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作。
總之,環(huán)評(píng)資質(zhì)行政審批的取消,取消的僅僅是國(guó)家對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批這一項(xiàng)行政許可事項(xiàng),沒(méi)有取消現(xiàn)有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資格證書(shū);也沒(méi)有取消環(huán)評(píng)工程師的職業(yè)資格,更不會(huì)取消環(huán)評(píng)制度。
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